El politólogo y docente universitario Lucio Guberman analizó en Otros Ambitos (Del plata Rosario 93.5) el impacto político del proyecto, la concentración de poder por parte del Ejecutivo y las implicancias
técnicas del nuevo sistema de votación.
Falta de debate cívico y consenso técnico
Uno de los ejes centrales señalados por el profesor Lucio Guberman, integrante del Observatorio
Electoral de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), es la ausencia de un debate público extendido en
torno a las reformas. Si bien existe consenso entre los bloques parlamentarios para avanzar con la
votación, el especialista advirtió que la ciudadanía y sectores clave de la sociedad civil —como colegios
profesionales y la dirigencia no legislativa— han quedado al margen de la discusión.
“Todos sabemos que no es un tema de interés masivo, pero afecta el principio fundamental de la
democracia: cómo elegimos a nuestros representantes”, remarcó Guberman.
DINAMICA DE PODER
“No se le puede criticar al gobernador que intente acumular poder a partir de una mayoría electoral
circunstancial; lo esperable es que busque consolidarlo. La pregunta es por qué la oposición y los sectores
perjudicados no reaccionaron ni abrieron el debate a tiempo.” — Lucio Guberman
El cálculo de la mayoría y el rol de la oposición
Durante la entrevista, se abordó la lógica adversativa de la política local. Tras la amplia victoria ejecutiva
del oficialismo encabezado por Maximiliano Pullaro, resulta natural la búsqueda de un marco normativo
que favorezca la gobernabilidad y garantice la continuidad del espacio en el poder.
En ese sentido, Guberman evitó señalar de forma punitiva al Ejecutivo y puso el foco en la debilidad de la
oposición, en particular del peronismo santafesino, al que calificó como fragmentado y con escasas
herramientas de freno político tras la derrota electoral. Asimismo, se analizó cómo la falta de estructuras
partidarias nacionales sólidas en Argentina provoca que las dinámicas provinciales dependan
fuertemente de alianzas de coyuntura.
Puntos Clave del Proyecto de Reformas
Unificación de categorías: Se propone reducir las cinco boletas únicas actuales a solo dos
para la elección general (una para cargos provinciales: Gobernador, Diputados y Senadores; y
otra para cargos locales: Intendente y Concejales).
Opción de marca única: La reforma permitiría votar la lista completa de una fuerza política con
un solo casillero, manteniendo la opción de voto discriminado por categoría.
Distribución proporcional (D’Hondt): Se busca reemplazar el esquema que otorgaba
automáticamente 28 bancadas de Diputados al ganador, pasando a un reparto proporcional
sobre el total de las 50 bancadas.
Piso electoral (Umbral): Se debate fijar el umbral mínimo entre el 3% y el 5%. Los
especialistas advierten que, si se calcula sobre el padrón total en contexto de baja abstención,
el piso efectivo de votos válidos puede duplicarse.
Proyección de escenarios y boleta única
Mediante simulaciones realizadas por la UNR (disponibles en su simulador electoral), se demostró cómo
el cambio de reglas impactaría drásticamente en la composición parlamentaria. Con el sistema de
mayoría automática de 28 bancadas, el oficialismo actual obtuvo un control holgado; bajo el sistema
proporcional propuesto, esa cifra habría descendido a unas 17 bancadas, distribuyendo las restantes
entre las fuerzas opositoras según su caudal de votos.
Finalmente, sobre la modalidad de votación, la reforma busca agrupar cargos para evitar la dispersión
que generó la boleta única por categorías individuales implementada en 2011. No obstante, persiste la
discusión con el cuerpo de senadores provinciales, quienes en su mayoría prefieren competir en un paño
separado para no quedar atados a la suerte del candidato a gobernador.